根据县委巡察工作统一部署，2025年3月下旬至6月下旬，县委第二巡察组对龙门县城管执法局党组开展了常规巡察。2025年8月13日，县委第二巡察组向我党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　局党组切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任，县委第二巡察组向我党组指出的存在问题现已全部完成整改，整改完成率为100%，其中县委书记点出问题2个，已全部完成整改。

　　一是立即召开巡察整改专题会议，传达学习十四届县委第七轮巡察工作情况汇报会议精神，成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，研究部署巡察整改工作，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人。二是精心组织落实，提升整改实效。局党组共制定和完善各方面制度规定12项，开展7场专题学习培训；开展财务工作自查自纠，于2025年7月已退还违规支出资金。三是开好巡察整改专题民主生活会。以“强化巡察整改，推动城管执法工作高质量发展”为主题，紧密结合县委第二巡察组反馈意见，党组班子深入查摆问题，认真开展批评与自我批评，明确整改措施和努力方向，确保巡察整改工作取得实效。

　　1.针对“对巡察反馈的“对查封、暂扣物品管理不够到位”问题未整改到位”问题

　　整改情况：一是健全管理制度。2025年5月8日制定《涉案物品仓库管理制度》《涉案扣押物品无人认领处置及销毁制度》，明确仓库管理规范。并于2025年5月8日同步建立暂扣物品出入库登记表，详细记录物品名称、数量、日期等全要素信息，确保台账规范可溯；二是压实管理责任。落实 “定人定岗定责”，明确仓库出入库负责人及股室对接人员，强化出入库登记执行要求，责任到人、流程闭环；三是保障群众权益。规范认领返还流程，先行登记到期及时主动通知当事人。

　　整改情况：一是及时开展新进、退休人员的出入境信息备案登记工作；二是2025年4月份已经收集全体干部职工的出入境截图记录；三是已经对具体负责干部因私出国（境）工作人员进行提醒教育；四是于2025年9月25日已经组织全体干部职工学习因私出国（境）相关文件政策；五是已梳理干部因私出国（境）工作管理清单。

　　3.针对“对审计报告（龙审报〔2021〕2号）指出的“未按规定报送餐费支出情况”问题未整改到位”问题

　　整改情况：我局已对财务人员进行财务制度培训，提高财务意识，要求下来必须严格执行餐费报送流程，从2025年8月起按规定向县财政局报送相关餐费支出情况。

　　4.针对“对审计报告（龙审报〔2022〕27号）指出的“未编制非税收入预算”问题未整改到位”问题

　　整改情况：为了完善预算编制工作，规范会计核算，确保所有财政收入均纳入财政预算，我局从2026年开始编报非税收入预算。

　　5.针对“对审计报告（龙审报〔2023〕3号）指出的“未足额申报及代扣代缴个人所得税”问题未整改到位”问题

　　整改情况：2025年1月开始，我局及下属单位（县城乡管理服务中心）已将车改补贴，住房补贴，行政年终一次性奖金，事业奖励性绩效工资和年度考核奖全部纳入个人所得税扣缴。

　　整改情况：本年度党组理论学习中心组已学习习关于意识形态工作的重要论述，学习体系逐步完善，理论武装持续强化。

　　整改情况：一是落实保密工作责任制，2025年8月起将保密工作责任情况纳入本单位年度考核、综合评价体系；二是已根据本单位实际更新完善具有针对性保密制度，于2025年10月27日经局党组会议审定通过并在本单位各部门正式公布实施；三是2025年8月起通过保密观APP、警示教育视频会、新进人员保密培训、局内每周一学等学习保密涉密相关知识，每季度对局内人员进行宣传教育，确保每年每人达到4学时以上；四是2025年7月25日已完善涉密人员离职离岗手续；五是2025年7月25日在单位内部公布定密责任人及其定密权限、范围；六是加强与上级部门沟通，根据行业、领域工作秘密具体范围，制定了我局工作秘密事项清单。

　　整改情况：一是2025年8月26日制定《龙门县市容环境卫生管理与环卫基础设施建设规划方案》，明确县城管执法局、县市容环卫事务中心、各乡镇（街道、旅游区、林场）的职责分工，于2025年8月29日第24次县城管执法局党组会研讨同意定稿。下来，将发挥县城市管理委员会统筹作用，协调县市容环卫事务中心和各乡镇（街道、旅游区）等有关单位，抓好规划方案的落实；二是经局党组研究决定，2026年1月13日向县政府请示编制龙门县城乡管理和综合执法发展总体战略、中长期规划费用，目前征求县财政局意见中，待请示批复后，立即着手编制事宜；三是于2025年9月底组织执法业务骨干专题学习《广东省行政检查办法》等相关法律法规和文件精神，深刻理解制定年度行政执法计划并备案的程序、要求和重要性，强化依法履职和规范执法的意识；四是严格执行备案程序，于2025年9月底将按要求编制完成的年度行政执法计划以正式文件形式报送上级行政执法部门备案，并主动加强与上级部门的沟通，安排专人跟踪备案进展，确保程序完备、报送规范；五是健全执法计划管理制度，2025年9月健全县城管执法局年度行政执法计划制定与报备管理规定，明确责任主体、时间节点、流程要求和责任追究条款，杜绝类似问题再次发生。通过组织专题学习，执法人员对行政检查相关规定理解更加深入，依法履职意识显著增强；年度行政执法计划已按时完成制定并规范备案，实现了执法工作计划管理的制度化、规范化；建立的执法计划管理制度运行良好，有效防范了类似问题的发生。

　　整改情况：一是深入分析覆盖偏低原因并制定整改方案：于2025年9月中旬前组织召开行政处罚事项覆盖专题研判会，逐类分析未开展处罚事项的具体原因（如法律适用难点、取证困难、职责交叉、力量不足等），形成行政处罚事项覆盖情况分析报告，明确整改责任分工与完成时限；二是强化执法巡查与多渠道线月起，实行“巡查+排查”双模式，每季度组织开展一次针对高频未覆盖领域的执法检查。同步拓宽线索来源，完善与住建、人社、街道办的案件移送和信息共享，明确线索移交标准、时限和流程；2025年9月底引入无人机、移动监控等技术手段加强违法情形动态监测；三是开展执法能力提升行动：于2025年9月定《执法业务专项培训计划》，针对保障农民工工资支付、物业管理等法律适用复杂领域，组织开展2期以上专题法律培训，提升调查取证效率。通过专题研判，全面掌握了未覆盖事项的具体原因并制定了针对性措施；“巡查+排查”机制有效运行，已开展检查3次，技术手段的运用显著提升了违法行为发现能力；通过专项培训，执法人员对复杂领域法律适用能力明显提升，行政处罚事项覆盖率较整改前有所提升。

　　整改情况：一是2025年9、10月已组织局全体干部职工学习《中国纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》，11月组织全体党员学习《中国问责条例》，开展警示教育，严明纪律作风，切实增强纪律意识和规矩意识；二是2025年8月已经要求每位干部必须结合岗位职责细化具体表现进行自查自纠，并收集好了“庸懒散拖”整治问题清单。

　　整改情况：一是8月18日制定印发《龙门县城乡管理和综合执法局行政执法规范化培训工作方案》《龙门县城乡管理和综合执法局2025年下半年执法规范化培训计划表》规范培训制度。2025年以来已累计组织执法专项培训4场，参训人员达150人次（含镇街58人次），基本实现一线执法人员全覆盖，执法人员依法履职意识和实务操作能力得到有效增强，执法文书规范率和案件办理质量稳步提高，初步形成规范化的执法培训机制。通过系统推进执法培训工作，培训制度得到健全，培训频次和覆盖面显著提升；二是对标《龙门县城乡管理和综合执法局行政执法规范化培训工作方案》，落实股室“每周一学”机制，提升执法能力；三是完善执法制度，落实《行政执法公示制度（试行）》《执法全过程记录制度（试行）》的相关要求，规范城市管理行政执法行为，制作案件调查报告、行政处罚告知书、行政处罚决定书等文书时做到“承办人自查——负责人复查——分管领导审批”三级审核机制；四是落实《重大行政执法决定法制审核制度（试行）》监督制度，执法监督全过程介入，成立三人办案小组，确保执法规范化和文书制作规范化。“每周一学”机制得到有效落实，累计开展学习活动37次，三级审核机制严格执行，案件文书质量显著提升，执法监督全过程介入，重大执法决定法制审核率达到100%，通过三人办案小组模式，执法规范化水平明显提高，群众满意度持续提升；五是根据2025年8月制定印发《龙门县城乡管理和综合执法局行政执法规范化培训工作方案》落实办案人员撰写前期行政败诉及行政复议撤销、变更案件分析及对策建议9宗，通过股室“每周一学”活动开展交流，举一反三。六是根据《龙门县城乡管理和综合执法局行政执法规范化培训工作方案》要求每年法规室根据年度案件诉讼复议情况安排年中、年末组织局集中分析研讨。全体办案人员通过交流研讨形成改进措施2项，案件质量显著提升，行政复议被变更、撤销案件数量、行政诉讼败诉率同比有所下降。

　　整改情况：一是按照《信访工作条例》有关规定，2024年4月30日制定我局《信访案件处置规范流程》，规范案件处置各个环节；二是根据《信访案件处置规范流程》对信访案件制作“一案一档”，从接收案件到处理，从调解到结案，按照具体办理工作人员、股室（部门）负责人、分管领导、主要领导逐级落实审批；三是加强各业务股室（部门）对《信访工作条例》《信访案件处置规范流程》《“惠民速办”处置规范流程》的培训学习，按照每个季度不少于1次的频次，组织各业务股室（部门）具体负责人员通过座谈交流、案例分析的形式开展信访工作培训学习，切实提升办理信访案件的能力水平、效率，提高群众满意度；四是党组会议专门研究“惠民速办”提质增效工作，成立“惠民速办”办理工作组，选派熟悉法律法规的业务骨干充实到工作组中。建立局主要领导亲自统筹部署，分管领导具体协调，工作组专人牵头、股室（部门）骨干参与的“惠民速办”办理机制；五是2025年8月26日制定《“惠民速办”处置规范流程》，明确接单、处置、审核、上报、反馈跟踪和通报处理等环节的规范。

　　整改情况：一是从2025年9月起严格规范公务用车审批表，要求用车审批表填写审批日期以及用车和还车具体时间；二是提高执法摩托车使用率，外出办事地点近，人数少的优先使用执法摩托车；三是严格落实公务用车运行费用定期公示制度，每月在公告栏公示公务车保养、维修、加油等运行费用。

　　整改情况：一是2025年7月已追回重复支出的执法车辆维修费，下来我局将进一步完善财务管理和支付流程，加强内部控制，不定期对财务支出进行抽查和复核，及时发现和纠正问题；二是对财务人员加强了业务学习培训，进一步严格按照《中华人民共和国预算法》要求，细化预算编制，明确“三公”经费的具体项目和金额，确保预算的科学性和准确性，2025年已将公务接待费纳入财政预算；三是为了规范财务管理和会计核算，我局在数字财政系统完成账务调整，借：以前年度盈余调整，贷：应缴财政款——应缴专户款（2025年8月记57号凭证），已完成更正凭证；四是2025年8月，财务人员通过学习《中华人民共和国会计法》、《政府会计制度》等相关法规，明确会计科目的使用规则和核算范围，进一步规范了账务处理和调整，确保账目准确。对2025年发生的公务接待费和公务用车维护费必须严格按照正确的“公务接待费”和“公务用车维护费”科目进行登记；五是我局的罚没收入事项只有一项（罚没收入项目名称：其他一般罚没收入），工作人员根据执法人员开具的行政处罚决定书，在广东省非税系统中开具非税收入一般缴款书（缴款账号是系统自动生成），当事人在缴款书缴款时对应账户是财政专户，不是我局的基本账户，导致我局的会计账上无法全面反映该事项的经济业务事项；六是加强对财务人员进行学习培训，规范编制非税收入预算；七是2025年1月开始，我局工会已按照（粤工总〔2018〕5号）广东省总工会关于印发《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》的通知，按照会员收入的千分之五为标准收取工会费。

　　整改情况：一是2025年9月已在局一楼政务公开栏旁设置局支部党务公开栏，并依照规定公布支部有关信息；二是充实党支部青年力量，于2025年5月补选局支部班子及委员，补充支部年轻力量，提高支部组织能力；三是制定每月支部学习计划，2025年3月起制定学习计划，包含“三会一课”、主题党日活动等内容，坚决落实“三会一课”制度，按时每月召开至少一次支委会，每季度至少一次党员大会，增强支部党建专业力；四是组织全体党员学习《中国章程》《中国支部工作条例（试行）》，深化思想认识，加强实操技能；五是现已安排在编在职的正式党员负责党务工作，确保“三会一课”制度落实到位。

　　整改情况：一是已经梳理以往的工作制度，并于2025年10月27日已通过党组会；二是已对单位以往的各类工作制度进行自查；三是对相关经办人员进行提醒教育，避免此类问题再次发生。

　　整改情况：一是已于2025年9月28日组织党组成员及人事干部学习《龙门县委组织部关于县委管理的领导班子成员分工调整报备有关问题的通知》（龙组通〔2020〕10号）文件；二是由于2025年10月9日新印发了《关于进一步加强县委管理的领导班子成员分工调整报备工作的通知》（龙组通〔2025〕52号），于2025年10月15日组织党组成员及人事干部进行了学习新的文件。

　　整改情况：一是在党组会议中按计划完成学习研讨并在全体干部会议上进行传达，加强了干部职工的思想重视程度，强化了队伍建设；二是2025年7月已经完成一次担当作为谈心谈话，并做好台账；三是2025年9月28日召开了一次干部队伍建设评估会。

　　整改情况：一是在党组会议中组织开展人事政策文件学习，学习情况如下：2025年5月学习了《龙门县委关于印发龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）的通知》，2025年6月学习了《公务员录用考察办法（试行）》，2025年7月学习了《新录用公务员试用期管理办法（试行）》，2025年8月学习了《中国机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》，2025年9月学习了《公务员平时考核办法（试行）》，2025年10月学习了《干部人事档案工作条例》《广东省干部人事档案任前审核办法》；二是2025年9月已任命局内设机构城乡管理执法股股长；三是于11月28日召开了干部工作专题会议，研究干部队伍建设情况，并谋划培养股级干部储备人选6名。

　　整改情况：一是严格落实选人用人工作相关规定，2025年9月按程序选拔任用城乡管理执法股股长，各环节完善，材料齐全，程序规范；二是2025年9月组织人事干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；三是分别于2025年9月25日、2025年10月27日组织全体干部职工学习了选人用人相关政策文件；四是已对相关组织人事工作人员进行提醒谈话。

　　整改情况：2025年8月，财务人员加强学习了《龙门县党政机关和事业单位财务管理有关文件汇编》，进一步明确了误餐补助适用条件、标准、审批流程等，提高对规范发放重要性的认识。已整改落实，下来将严格按照误餐标准进行规范管理。该问题已完成整改。

　　（一）持续深化整改成效，推动问题清仓见底。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，重点核查是否存在虚假整改、纸面整改等问题；对需要长期坚持的整改任务，强化动态管理，明确阶段性目标，确保整改工作持续推进。同时，要举一反三开展自查自纠，深入排查类似问题，防止同类问题反复发生。

　　（二）着力构建长效机制，筑牢管理根基防线。针对巡察反馈的执法办案、队伍建设、内部管理等方面的突出问题，进一步健全完善执法案件质量评查、财务风险防控、干部选拔任用等制度体系。强化制度执行的监督检查，定期核查新制度的执行情况，压实执行责任，确保各项制度落地见效。

　　（三）把整改成效融入城管工作高质量发展大局。以巡察整改为契机，持续加强政治建设、业务建设和队伍建设。在提升办案质量、优化信访处置质量、参与社会治理等方面持续发力，以更高标准、更实作风推动城管工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电线；邮政地址龙门县龙新路办公区；电子邮箱